1. 카지노산업의 개념 및 정의
1) 카지노산업의 개념
(1) 일반적 개념
이러한 게임 산업 중 유희와 사교적 행사의 대명사로 인식되어 온 것이 바로 카지노이다. 카지노의 어원은 도박 · 음악 · 쇼 · 댄스 등 여러 가지 오락시설을 갖춘 연회장이라는 의미의 라틴어 "Casa"에서 나왔다.
카사는 르네상스시대의 귀족이 소유했던 사교 · 오락용의 별관을 뜻했으나 지금은 해변 · 온천 · 휴양지 등에 있는 게임장을 의미한다.
(2) 법률적 개념
카지노업은 사행행위 등 규제 및 처벌 특례법에서 사행행위영업으로 규정되어 옫가 1994년 8월 3일 관광 진흥법의 개정으로 새로이 관광사업으로 규정되어 발전의 법적 토대를 마련하였다. 1997년 7월 1일 시행된 관광진흥법에서는 카지노를 "전용영업장을 갖추고 주사위, 트럼프, 슬롯머신 등 특정한 기구 등을 이용하는, 우연의 결과에 따라 특정인에게 재산상의 이익을 주고 다른 참가자들에게 재산상 손실을 주는 행위"등을 업으로 규정하고 있다.
(3) 관광사업적 개념
카지노는 관광산업의 발전과 크게 연관되어 있으며 특히 관광호텔 내에 위치하고 있는 관광객에게 게임 · 오락 · 유흥을 제공하여 제체 기간을 연장하고 관광객의 지출을 증대시키는 관광 산업의 주요한 사업 중의 하나이다. 또한 카지노는 오랜 관광객을 대상으로 외화획득을 실현하여 국제수지개선, 국가재정수입의 확대, 지역경제발전, 투자자극, 고용창출 등의 효과를 가져오는 관광산업 중 주요 수출 부문이다.
(4) 상업적 개념
상업적 게임의 대표적인 것으로 복권, 경마, 경륜, 경견, 카지노 등이 있으며 우리나라에서 카지노는 내국인 출입 카지노 강원랜드 카지노 리조트를 제외하고 외국인전용의 위락시설로서 운영되고 있다.
이러한 의미에서 카지노는 일반적으로 사교나 여가선용을 위한 공간을 뜻한다.
최근 카지노산업은 단순히 게임만을 제공하는 차원에서 벗어나 가족여행을 포함한 대중관광객을 유치하기 위해 다양한 볼거리를 제공하는 리조트형태로 바뀌어가고 있다. 또한 카지노는 자연관광자원의 대체상품이나 보완상품으로서 여가활동을 하기 힘든 계절이나 시간(야간)에 주로 여흥을 돋우고 소비를 촉진시키는 중요한 관광활동으로 이용되고 있다.
미국 라스베이거스는 테마파크형 카지노를 건설함으로써 연간 4,000만명의 국내외 대중관광객들을 끌어들이고 있으며 미국인의 여름휴가장소 중 두 번째로 선호도가 높은 관광지로 탈바꿈했다.
따라서, 게임산업을 무조건 부정적인 시각으로 볼 것이 아니라 어떻게 하면 건전한 여가활동의 일환으로 발전시킬 것인가에 대해 새로운 관심을 기울일 필요가 있다.
2) 카지노산업의 정의
(1) 산업이란
인간의 생활에 필요한 여러종류의 재화를 생산 · 판매하는 경제 분야를 총칭하는 말로 이들 산업은 영리를 목적으로 한다.
(2) 카지노산업이란
"관광객의 게임욕구와 다양한 여가욕구를 충족시켜 줄 유 · 무형의 서비스를 제공하는 사업과 이를 간접적으로 지원해 주는 카지노 관련 사업"으로 정의될 수 있다. 이러한 카지노산업은 관광 · 레저산업에서 중요한 부분을 차지하여 특히 매출액을 살펴 볼 때 단일항목으로는 가장 많은 부분을 차지한다.
3) 카지노산업의 관점
오늘날 주요 관광선진국에서 카지노산업을 보는 관점은 크게 경제적 측면과 관광시설 다양화의 측면이 있다. 전자는 외화획득, 지역경제 활성화, 세수확보, 자국민의 외화유출 방지 등을 위해 카지노산업을 고부가가치 관광산업으로 육성하는 경우이다. 후자는 카지노산업을 국내외 관광객에게 다양한 여가활동을 제공하는 레저산업의 일환으로 보고 도박이 아닌 게임산업으로 인식하는 경우이다.
우리나라에서 카지노산업은 관광산업의 발전과 크게 연관되어 있다. 특히 카지노는 특급호텔 내에 위치하여 외래관광객에게 게임·오락·유흥 등 야간관광활동을 제공함으로써 체류기간을 연장시키고 관광객의 소비를 증가시키는 주요한 관광산업 중의 하나로 발전되어 왔다.
지금까지 우리나라 카지노산업은 외래관광객으로부터 외화를 벌어들여 국제수지를 개선하는 데 기여해 왔으며 국가재정수입의 확대와 소득·고용창출 등 긍정적인 경제적 효과를 가져온 주요 수출산업이라 할 수 있다.
4) 카지노산업의 과거와 현재
과거의 카지노는 테이블게임과 시설관리에만 중점을 두어서 고객층도 넓지 않았으며 카지노에 대한 인식이 그리 긍정적이지 못했다. 그러나 오늘날 카지노는 일반대중고객을 좀 더 폭넓게 유치하기 위해 다양한 여가 시설을 제공한다. 즉 대중관광객을 위한 엔터테인먼트센터나 테마파크를 건설하고 부담 없이 즐길 수 있는 슬롯머신이나 비디오게임을 도입했으며 회의참가자들을 위한 컨벤션센터를 건립했다. 이처럼 현대의 카지노 고객층을 특수계층에서 일반대중 관광객계층으로 확대했을 뿐 만 아니라 이를 통하여 과거의 “도박”이란 개념에서 “여가활동”이란 개념으로 사람들의 인식을 전환하는 데 중요한 역할을 했다.
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